PPP模式是推动电子政务平台健康发展的良药吗? --来自华东地区50个城市政务App的面板数据分析

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当前各个城市都在努力推动“互联网+政务”的公共服务新模式,打造政府公共服务平台,提供“一站式”的服务资源,以民众需求为中心,解决民众信息查询、政府办事预约、政策咨询等公共活动的需要。可以看出,政务平台给民众的生活带来极大的便利,是当前各地政府响应中央建立“智慧城市”“数字中国”的重要举措。

本课题发现当前的政务平台逐步引入PPP模式,借助社会资源开发政务平台。但是,PPP模式是否有利于政务平台的建设,受到哪些因素的制约,如何更好地利用PPP模式进行开发工作,这些问题在现前的研究中没有得到很好地探索。带着这些问题,本课题对PPP模式在政务平台建设中的作用进行了深入剖析。主要研究内容如下:

在第一部分中,本课题政府公共服务和政务相关理论进行了全面整理,发现政务平台要想走出一条健康发展之路,需要借助社会资源进行市场化,而PPP模式符合当前政务平台建设的需要。本文对PPP模式在国内外电子政务的应用进行了分析,提出了本文的研究主题。

在第二部分中,本文对华东地区50座城市的政务平台进行了调研,对常见问题进行了整理,发现PPP模式已经广泛应用于政务平台建设中,且主要有四种模式,本文对50座城市的政务平台建设情况进行了数据采集,并进行了深入分析。

在第三部分中,结合调研现状和文献研究成果,提出了PPP模式影响政务平台建设的相关假设,并构建了计量模型。通过短面板分析验证假设,并进行了Robust分析,证实结论的普适性。

在第四部分中,本文分析了研究结果,认为政务平台采用PPP模式能够有效促进政务平台的建设水平,提高用户满意度;并且PPP模式与合作企业的估摸、信息的透明程度和平台的交互能力存在显著的交互作用,共同影响用户对政务平台的评价。政府引入PPP模式,充分对接可利用资源,并加强盈利控制,对当前政务平台的建设是具有积极意义的。